La Libye veut des élections mais a besoin de plus qu’une urne

Une délégation de haut niveau composée de responsables et de parlementaires libyens s'est rendue à Washington la semaine dernière pour rallier le soutien des États-Unis à un processus électoral au point mort, dans le but de mettre fin au cycle de conflit qui dure depuis une décennie dans leur pays. Si l’on ne met pas fin à l’impasse politique liée à une proposition de l’ONU d’organiser des élections, le pays pourrait sombrer dans une nouvelle vague de conflit, ont prévenu ces responsables libyens, avec des implications considérables pour l’Afrique du Nord et l’Europe du Sud.

Une délégation de haut niveau composée de responsables et de parlementaires libyens s'est rendue à Washington la semaine dernière pour rallier le soutien des États-Unis à un processus électoral au point mort, dans le but de mettre fin au cycle de conflit qui dure depuis une décennie dans leur pays. Si l’on ne met pas fin à l’impasse politique liée à une proposition de l’ONU d’organiser des élections, le pays pourrait sombrer dans une nouvelle vague de conflit, ont prévenu ces responsables libyens, avec des implications considérables pour l’Afrique du Nord et l’Europe du Sud.

La Libye est divisée politiquement entre deux gouvernements rivaux, l'un basé à Tripoli, la capitale du pays, et l'autre basé dans l'est du pays et soutenu nominalement par un chef de guerre libyen, Khalifa Haftar. Les Nations Unies reconnaissent le Gouvernement d'unité nationale (GNU) basé à Tripoli.

"La situation en Libye est désormais calme, mais avec les éléments armés à l'est et à l'ouest, si l'on tarde à parvenir à un accord", le pays pourrait à nouveau éclater en conflit, a déclaré Abdallah al-Lafi, chef adjoint de l'armée. le Conseil présidentiel, un organe du GNU soutenu par l'ONU, lors de sa visite à Washington ce mois-ci. « L’absence d’élections ne fera qu’engendrer davantage de divisions. »

Pourtant, d'autres experts régionaux avertissent que l'obsession de la communauté internationale sur les élections est erronée, dans la mesure où les élections ne résoudront pas bon nombre des sources sous-jacentes d'instabilité politique, de corruption profondément enracinée et de malaise économique du pays. Le débat souligne à quel point la Libye est tombée dans un bourbier politique et a laissé sa population de près de 7 millions d'habitants avec peu d'espoir d'une solution à une décennie de violence dans le pays. Une multitude de puissances rivales se disputant l’influence en Libye, notamment la Russie, la Turquie, l’Égypte, les Émirats arabes unis (EAU) et de grands pays européens, ont exacerbé l’instabilité et contribué à prolonger la crise. Les Émirats arabes unis et la Russie soutiennent l’armée nationale libyenne de Haftar dans le conflit, tandis que la Turquie est intervenue pour soutenir le gouvernement reconnu par l’ONU.

« Chasser les forces étrangères de Libye est un élément fondamental pour le succès du projet électoral », a déclaré Al-Lafi.

La délégation libyenne qui s’est rendue à Washington ce mois-ci a rencontré des responsables de l’administration Biden à la Maison Blanche et au Département d’État, ainsi que des membres du personnel de la commission sénatoriale des relations étrangères, dans le but de rallier davantage de soutien américain aux élections négociées par l’ONU. La Libye est plongée dans un vide politique depuis qu’un plan de paix négocié par l’ONU en 2021 a établi un gouvernement intérimaire – un gouvernement censé être remplacé par un gouvernement élu en décembre de la même année, mais les élections n’ont jamais eu lieu. L'accord de l'ONU a mis fin à la plupart des combats qui ravageaient le pays depuis une décennie, après qu'un soulèvement populaire et une campagne aérienne de l'OTAN aient conduit à l'éviction et à l'assassinat du dictateur libyen de longue date, Mouammar Kadhafi, en 2011.

"Le pays est maintenant engagé dans un conflit violent depuis près de dix ans et je soupçonne que l'intérêt du public pour le processus démocratique est en train de perdre, s'il ne l'a pas déjà perdu, son élan", a déclaré Thomas Hill, un expert de l'Afrique du Nord auprès des États-Unis. Institut pour la paix. « Un nouvel échec ne fera qu'augmenter la probabilité que les Libyens se résignent à croire que seul un « homme fort », capable d'imposer la paix par la force militaire, est la voie à suivre.

Alors que les experts estiment qu'une majorité de Libyens souhaitent des élections, les deux gouvernements du pays sont dans l'impasse depuis des années dans leurs négociations sur la base juridique des élections et la composition du nouveau système politique. La Russie, qui soutient Haftar, a maintenu une présence militaire en Libye par l’intermédiaire du groupe mercenaire de l’ombre Wagner. Les responsables occidentaux ont averti que la Russie pourrait jouer un rôle perturbateur dans les élections libyennes si elle n'apportait pas son soutien au plan électoral négocié par l'ONU. Al-Lafi a fait écho à ces craintes.